一、实施方案出台背景

出版专业技术人员是我省专业技术人才队伍的重要组成部分，是促进出版业健康繁荣发展的重要力量。我省现行出版专业高、中、初级资格条件发布于2000 年，实施以来对推动出版专业技术人才队伍建设发挥了重要作用，但随着经济社会发展，已不能完全适应新时代出版事业发展要求，亟需通过改革加以完善。2021 年 2 月，人力资源社会保障部、国家新闻出版署出台了《关于深化出版专业技术人员职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2021〕10 号）。为贯彻落实国家部署，结合我省实际， 我们研究制定了《广东省深化出版专业技术人员职称评价改革实施方案》。

二、改革的主要内容

主要包括五个方面的内容：一是健全制度体系。完善出版专业技术人员职称层级设置，统一规范出版系列职称名称；实现职称制度与职业资格制度有效衔接。二是完善评价标准。坚持把思想政治素质放在职称评价的首位，全面考察出版专业技术人员的政治立场、职业道德和从业操守，注重评价出版专业技术人员的能力素质和工作业绩。三是创新评价机制。丰富评价方式，综合采用考试、评审等评价方式，提高职称评价的针对性和科学性； 进一步畅通在出版单位中从事融合出版、版权运营等业务的人员，以及从事与出版物策划、数字出版相关的非公有制经济组织、 社会组织的出版专业技术人员的职称评审渠道；建立职称评审绿色通道。四是推动出版单位把职称评价结果作为使用人才的重要依据，实现职称评价结果与聘用、考核、晋升等用人制度紧密结合、有效衔接。五是优化管理服务。发挥用人主体主导作用，科学界定、合理下放高级职称评审权限；加强职称评审信息化建设， 简化申报手续和审核环节，减轻申报人负担。

三、评价标准的主要特点

进一步突出品德、创新能力、工作实绩和贡献导向，引导出版专业技术人员坚持马克思主义新闻出版观，坚持以人民为中心的工作导向，全面掌握出版理论知识，熟练运用业务技能，有效提升选题策划、编辑校对、设计制作等实践能力。推行代表性成果评价机制，将出版专业技术人员的选题策划报告、审稿校对意见、设计制作方案和项目等代表性成果作为职称评审的重要内容，注重成果的质量、贡献和影响力。建立职称评审绿色通道， 对优秀出版专业技术人员及艰苦边远地区和少数民族地区出版专业技术人员放宽学历、资历等条件限制。

政策原文：广东省人力资源和社会保障厅 广东省新闻出版局关于印发《广东省深化出版专业技术人员职称制度改革实施方案》的通知